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“国地分家吗?你们没点创意。”

“凭白又多一套机构出来,咱们这公务员还得招多少人!”

……

“听我说完。现在广州最担心的是没钱。除了这个之外,自己的钱,中央的钱,怎么分怎么算,刘市长,你真的一点小心思没有?”

“没有,当然没有。就算我想多一点,也是为了发展广州建设广州。”

“这就对了。毕竟税款都是从广州收走的不是?你主政广州,当然想这些税款都留在广州,取之于民用之于民嘛,没问题。对不对?大家都能理解。所以假设我们把税款都弄到中央去了,每次都要打报告才能用,你还会对征税这么热心么?在座各位还会对我们财税局这么关照么?不会吧。你们会不会从其他路子弄点方便花的钱呢?肯定会嘛。当然,我觉得这个跟私心无关,换我当地方官员我也这么干。这叫屁股决定脑袋。”

刘翔微微点头。他很早就出来当地方主官了,在琼山县主任的位置上,为了“进钱”的事情,在临高和琼山之间不知道跑了多少回,消耗了大量的时间和精力,算个搞出来了个“模范县”,对地方财政的自主权问题早就有很大的不满了。但是当年琼山的财政收入主要是农业税——粮食,要搞些建设从资金到物资基本要靠中央补贴,所以意见还不算太大,现在到了广州,一下子“暴发”起来,心态可就大不相同了。

“给大家讲个事,各位知道旧时空的94年为什么国地税要分家么?不是因为地方没钱而是因为中央没钱。在国地税分家之前,政府从上到下只有一套税务机构。1993年分家前夕中央政府的财政,正陷入极其艰难的窘境。数据显示,中央财政收入占全国财政收入的比重,已由1984年的40.5%一路下滑至1993年的22.0%,中央财政的收支甚至必须依靠地方财政的收入上解才能平衡。难道那时候全中国的各级政府都是罔顾中央,无视中央吗?当然不是,而是制度使然。

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