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在接到张枭的通知之后，南海县各部门迅速安排了下基层考察的人手，不是正职一把手也是副职二把手，纷纷开始了准备工作，出行人员还被要求制定详尽的考察计划。
因为这次考察除了桑基之外，还牵扯一个南海县的大事，那就是考察县治迁徙的地点。目前南海、番禺两县都是附郭县，县治机关都在广州市内，与其说是县政府，不如说是区政府。对广大乡村地区的辐射力度太小。一些偏远地区的村镇到县里来办事要走很远的路，诸多不便。
张枭虽然是搞技术出身，没有深厚的行政经验打底，但要把元老院体制内的一座座近代化药厂管理好，组织完成一个个从实验室到大规模生产的药品项目，也不只是捣捣玻璃罐、烧烧酒精灯这么简单。就算实现了GC主义社会的理想，人做事情也不得不面临三重根本性难题：时间不够、资源有限、需要协作。这就是人类这个物种的局限性。
成百上千种原辅料、试剂耗材、内包材从哪里来？上下游关系如何协调？质量标准怎么定？如何向企划院哭穷？如何跟瞎扯淡的规划周旋？
工艺路线如何选择？如何实现？实现不了又怎么攻关？缺乏现代仪器如何确保分析方法可靠、稳定？如何转移？
工艺设备、公用系统、生产车间需要达到什么技术指标？不给机械部、化工部、冶金部、轻工业部讲清楚，一个接口搞错了，后果可能都是推翻重来。
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