第三十五节 组织处新来的年轻人

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“级别有大小，程序差不多。先谈正规的途径：先是组织部的干部科整理出空缺领导干部的位名单，交给组织部分管干部管理的副部长，然后组织部部务会酝酿一个条件和范围。但是通常都是直接到人头了。然后组织一个4人组成的考察组，这里面必须有组织部的一个部领导，纪委的1名干部，两名组织部的工作人员，一起到考察对象所在的单位就某一个职位的拟任人选开始考察。第一步是民主推荐，该单位全体干部职工一人一票进行民主推荐，这一关相当重要，必须是票数绝对多数的那个人进入下一关，否则会进入第二轮民主推荐，所以再跋扈的人，和自己单位的同事，至少是大多数同事处好关系是必要的。民主推荐出一个人选之后，该单位进行一次测评，测评就打满意，不满意和弃权，如果不满意的多了，也不行，得重来。测评之后，考察组会和单位的大多数中层以上干部以及拟任人选科室的干部进行一对一谈话，了解拟任人选的所有事儿，这里面重要的就是廉洁问题，如果被人上了药，那就麻烦了。考察组考察结束后，对拟任人选形成一个考察报告，给组织部部务会汇报，部务会讨论同意之后，报地区党委常委会，一般都能通过了，后就是公示7天，没问题的话就可以正式任命了。”

“还是相当复杂的。”萧山说。

“当然，其实这套制度是很科学的，在流程上规范相当的严格。这套程序，由上而下，又由下而上，任何一个环节出了问题，这人都提不起来，问题是：由上而下的考虑是有了，但是由下而上……还是有点流于形式了。出问题的主要地方是有时候上级的干涉会扰乱整个选拔过程中。所以说有时候效果不好。”明朗说起这个头头是道，“当然还有非正规的途径。比如引进人的直接任命型――某博士直接到某县任副县长。只需要上级组织部门走部务会提名－常委会决策两个程序就可以了。”

“非正规的就不谈了，我们这个组织处要管理的只有五百人，不用搞得太复杂。你看这一摊的工作如何开展？”萧山说，“关键是要服众，你恐怕也知道：元老们对过去执委会的干部任用体制是意见的。”

“我觉得可以把这个流程简化一下，不必照抄。尽量科学化制度化。”明朗想原本的制度当然不行，几个职位想到谁就是谁，点个名谈谈话就行了，这不是直接给安插私人大开方便之门么

“你尽拿具体的章程出来就好。关于这个部门的工作，你还有什么想谈得？”

“干部的管理必须要有一套科学的程序和制度，哪怕是古代的科举加稽考也行。现在这样的只考推荐加审议是不行的，摊大了必然要出问题。”明朗说，“照元老院和执委会的意思来看，元老们肯定是走干部路线，而土著是公务员路线――我这样认为没错吧？”

“大致如此。”萧山点头，“元老是天然居有干部身份的，随时可以任职。”

“土著的干部或者叫公务员不论，先说元老干部，”明朗这下有把握了，“干部的管理不仅要涉及到干部的选拔任用，还有干部的培养教育、干部的监督管理和干部的绩效考核。这些制度慢慢的都要建立起来。不过干部培养之类的应该是干部处那边的事情，如果可以的话，好搞个专门的行政学院来培养。”

“现在有行政培训班。”

“这样也行，先短训一批用起来，”明朗说，“还有一点就是机构编制。现在是机构越来越庞大，越来越多。每个部门的机构编制和人员编制问题必须有一个部门来审核和确定。不然人人都说自己那里差人手，人人都说自己的部门重要……人力资源究竟该往那里放，那些人应该在哪里工作能挥大效能还是应该有个评估安排的机构。”

“这个暂时可以放在组织处一并处理。”萧山说，“人事组织这块就交给你了，以后你就多费心吧。办公室给你准备好了。你可以自己装饰下。至于土著人员，你先自己估计一下规模。越少越好。你班全是负责接触元老档案材料的，土著人员尽量少用。”