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马千瞩说：“只要我们手里掌握着可供使用的物资、粮食和人力，上马任何工程都没有问题。这方面用不着抠条条框框，我们也要反对教条主义。”
程栋的脸色变得很不愉快，会议上一度气氛僵化。
文德嗣说：“我看按照预算追加案处理好了。所谓群众利益无小事嘛。就算造点赤字也是应该的――最终的决定权还是在元老院的手里。只要他们觉得可以就行了。”
由于元老院对**分房的呼声很大，执委会不批准的话是根本不可能的。最终这个新住宅区实施纲要送执委会很快得到了批准，随后送交元老院进行审核。萧子山为了避免办事不讨好，干脆把具体的实施细则讨论也交给元老院去讨论了。
分房问题事关重大，而且很容易搞出“恩怨情仇”来，于是元老院常委们特意搞了一个临时性的机构：“住房分配委员会”。
住房分配委员会的成员，众人选举了单良这个当初在“女仆”中风头最劲的“党”充当委员长来主持此事
实际上，他们利用当初杜雯争取来得“结社权”，已经私下里组织了一个组织。商量好三人在元老院中协调行动，宣传民主思想，主张限制执委会权力，最终达成“政改”的目的――彻底取消执委制度，建立真正的三权分立体制。
三人在秘密会议中商定，平日里由单良充当激进分子，所有抛头露面的事情全部归他去办。成默作为后援人员，孙立则积极参与元老院的活动，以中立温和的面目出现。
单良原本希望通过结社，集结一批以“制约执委会权力，促进‘政改’”的同志，但是成默认为他还是以“独-立-异-议-人士”面目出现比较好。
“这样不容易扯上党派问题，一旦有了党派问题，容易被人抓把柄。”成默为他出谋划策，“你保持特立独行的姿态，更容易让大家信服。”
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