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官员俸禄，大多是开国之初就确定下来的。
封建时代的经济波动不会有现代社会那么大，因为都是以白银和黄金作为硬通货，故此通胀、通缩等经济特征出现的次数很少，并且幅度都不大。
所以极少有政权会调整官员的俸禄，便是有，也是小幅度的。
因为官员俸禄的多寡，会直接影响到朝廷的财政支出，而且占比极大。
以大秦朝廷为例，去年全国发放的俸禄总计四千五百万两，而去年全年，大秦的税收是多少？
不过两千万两。
所以才会导致大规模的欠薪情况发生。
即便是往年风调雨顺时，全国官员的俸禄对朝廷来说也是一笔沉重的开支。
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