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整个辽国，是一个草原上多部族的大联合共同体。
其雏形，是以耶律姓氏为核心的一批大贵族，在进行部族之间的联盟之后，通过长时间的吞并、融合，最终形成一个国家形式。
最早的时候，它只有一个名义上的君主，实际权力掌握在所有大贵族的手中。
可随着时间慢慢演变，耶律姓氏成了皇族，一家独大。
草原上的人们也都习惯了耶律皇族的统治。
可根本上，辽国依然是一个由头部的十几个大部落共同统治整个辽国乃至整个草原。
大贵族之间有着泾渭分明的地盘和势力范围。
这一点，和金国类似。
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