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张宁道：“最近我想在这里办一些事，但此间的东西不希望被别人看到，而且也需要一个助手，想来想去只有找你来了。此后一段时间你就住在这里，钥匙也交给你，不能让任何人进此间来。”
“是。”徐文君顺从地回答了一声。
张宁用手指磕了一下桌子上的纸张：“墨干了的就贴到墙上去，上面标注了分类。”
徐文君没有过多的废话，于是上前来就开始帮手。张宁主要是构思一件事：如何大量扩军。
以前的兵源已经到了极限，唯一的发展方向，就是治下各府的普通百姓青壮，那才是一个战争潜力的巨大源泉。因诸多牵连，张宁习惯性地把自己的思路写下来，在一张提纲的纸上写着“各府兵源”；然后分成两件事，一件是建文皇帝的名义，第二件是用一些什么人去办？
第二件事推论下来，是设立六部官僚制度。想从从许多地方的城乡征兆兵员，手工业者、贩夫走卒、市井百姓、城厢乡村的自耕农、佃农，不是随便把任务交给几个人就办得下来的，必须要一个完善的统治机器和法令，还得保证这个机器能正常运转。
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